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为了那一片蔚蓝的天空——巢湖市人大常委会推进大气污染防治工作侧记
【字体: 】 发布日期:2018-2-8 8:39:03  点击次数:875 双击自动滚屏,单击停止

    “油烟大的时候,我家窗户都不敢开,窗外玻璃、窗台上一层油灰,现在油烟没有了,窗明几净,环境美了,我们住着舒心! ”家住安徽省巢湖市东风路小区的卫大姐说。

    大气污染已成为人民群众难解的心头之患,对人民群众身体健康和经济社会发展构成了严重威胁和重大影响,一直牵动着巢湖市民的神经,也牵动着巢湖市人大常委会领导和市人大代表的心。近年来,巢湖市人大常委会把持续关注大气污染防治工作作为推进全市生态文明建设的重要抓手,重拳出击,完美演绎了一场多赢的大气污染防治大戏。

明查暗访,追根溯源察污染

    为摸清“家底”,了解全市大气环境污染来源和成因,2017年3月初,市人大常委会副主任张年明率领调研组来到市环保局等单位,了解近年来全市空气环境质量状况、大气污染防治工作整体情况,以及工作中存在的主要问题。“运输砂石料的车辆跑、冒、滴、漏严重,是入城的一大污染源,城区渣土车运输如何管理?为何屡禁不止?”“工地扬尘是老大难问题,怎么破解?”“巢湖市城区从2018年春节开始,能否实行全年全面禁止燃放烟花爆竹?”……座谈会上,调研组全面深入了解情况,认真分析存在的问题,提出“加大对水、大气及固体废弃物污染的整治力度;采取专业车辆运输渣土废弃物,严格‘两证’的发放,跟踪执法监督; 打击‘小散乱污’企业的违法违规生产行为,推动产业结构调整”等建议意见,交由市政府及相关部门研究处理。同年3月下旬和9月,市人大常委会先后两次组织暗访组,在全市上下开展暗访调查,全面摸排大气污染、水环境治理工作中存在的问题。暗访组先后赴巢南、巢西、巢北片15个点40余处进行暗访,现场拍照取证,留存大气污染的影像资料,制成暗访专题片。拍摄的专题片在市环委会上播放,个别污染源扬起的粉尘,漫天飞扬,遮天蔽日,环委会成员看后非常震惊,深感责任重大,大气污染综合治理刻不容缓。大家一致表示,“要建立大气污染责任清单,确保对污染源的监管各个环节能落实到具体责任单位,出台控制大气污染的具体办法,建立巡查、教育、奖惩、考核、问责机制”。

审议报告,直言不讳所诟病

    2017年6月28日和12月18日,巢湖市九届人大常委会第四次会议和第八次会议,分别听取和审议了市政府关于环境状况的报告。33名常委会组成人员、部分乡镇和街道人大负责人、人大代表,与市政府及环保局相关部门负责人“面对面”,就大气污染防治工作中存在的问题,进行了热议,会场气氛热烈而活跃。

    出席人员普遍认为,市政府及其有关部门高度重视大气污染防治工作,积极贯彻大气污染防治法,出重拳强化污染防治,做了大量工作,取得显著成效。与此同时,大气污染防治工作还存在不少问题,大气环境质量仍不容乐观,形势依然严峻。

    “工业废气污染毋庸置疑是空气污染的一大元凶,而城市扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧、机动车尾气也是空气污染不容小觑的原因”。

    “大气污染防治措施落实不到位,扬尘污染治理质量不高,特别是建筑工地施工和渣土运输等扬尘污染严重,覆盖、围挡、洒水等扬尘污染防治措施没有真正落到实处,夜间大货车禁行整治效果不明显”。

    “‘小散乱污’企业治理力度需要加大、进度需要加快,餐饮油烟污染问题目前仍是环境投诉的重点”……

    在审议发言中,与会人员纷纷提出存在的问题,并诚恳地为大气污染治理支招。“空气污染对每一个人的危害都是同等的,它对社会造成的影响比其他污染更深、更广、更大。大气污染治理是保障和改善民生的重要内容,是维护社会和谐稳定的重要举措,它关乎巢湖的长远发展和全市人民的生活质量。因此,决不能满足当下的治理成效。”与会人员和常委会组成人员发出了共同心声。会议形成了加强宣传,深化认识;完善机制,严格监管;强化责任,密切配合;明确时限,注重成效等四条审议意见,特别强调:对整改不力、推诿责任的单位及个人,常委会将启动质询、特定问题调查、撤职等刚性监督手段。

奖罚并用,重拳出击治污染

    巢湖市政府积极落实市人大常委会审议意见和调研组建议意见,强化措施,推进大气污染综合防治工作。自2017年9月份以来,开展了“小散乱污”企业专项整治活动,共排查“小散乱污”企业107家,其中22家取缔关闭,督促85家完成整改;严格管控重点区域扬尘,提高道路清扫保洁及洒水频次;加大绿化工程建设力度,完成城市绿化面积154.55万平方米;立案惩处渣土违规运输案件280件,收缴罚没款60.17万元;以华能、皖维等国控大气污染源为重点,对各企业烟气排口进行在线监测和监督性比对监测;全市18家大气污染防治重点企业纳入2017年度清洁生产强制审核计划,14家企业完成无低费方案实施并通过评估,4家企业有序实施无低费方案;36家在营加油站均安装油气回收设施并按时开展自行监测;对535台非禁燃区高污染燃料锅炉开展淘汰工作,对483台变型拖拉机进行尾气达标检测;投资1.2725亿元租赁118台纯电动新能源公交车投入运营;制止违规燃放烟花爆竹,巢湖城区全年全面实行“禁放”;建立秸秆禁烧和综合利用目标责任和考核监督机制,严格执行“黑斑倒查制”和“田主责任追究制”;出台印发了《巢湖市环境保护“五个一”专项行动实施方案》,即明确一个目标、严守一条红线、开展“十大整治”、解决一批突出环境问题、建立一套保障系统。《方案》提出到2020年,实现大气、水、土壤环境质量持续改善,污染防治能力显著提升,环境风险得到有效管控,努力打造生态文明建设巢湖样板。市人大常委会实行跟踪监督,现已成为一项常态性工作,督促、支持、推动市政府和相关职能部门及有关企业做好大气污染综合治理工作,不断改善空气环境质量,还百姓一个空气清新的环境。

来源:本站   发稿人:沐昌礼
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