5月10日下午，巢湖市第九届人大常委会举行第十二次会议。市人大常委会主任周恩平，副主任张勇华、张年明、江巢生、周修斌等30名组成人员出席会议。巢湖市市政府副市长张明权、市法院院长凌岩、市检察院院长王丙坤等列席会议。会议由张勇华主持。

    会议听取审议了《巢湖市人民政府关于全市推行河长制工作情况的报告》《巢湖市人民政府关于规范性文件备案审查工作情况的报告》《巢湖市人民政府关于食品安全工作的报告》，会议还依法决定了人事任免。

    会议后，围绕会议议题，周恩平作总结讲话。

    关于推行“河长制”工作情况。周恩平指出，市政府及相关部门认真履职尽责，狠抓工作落实，建立了市、乡、村三级河长制体系，制定了工作方案、建立了工作制度、强化了舆论宣传、营造了工作氛围、落实了主体责任、加强了监督检查、实行了考核问责，取得了明显成效。但在工作的完善、机制的健全、作用的发挥、效率的提高等方面仍然任重而道远。周恩平强调，要进步健全机制，建立更加科学合理的导、运行、考核、责任等工作机制，确保工作高效运转、作用有效发挥。要进步营造氛围，既要引导群众履行社会责任，积支持参与治理工作，又要听取群众意见建议，主动接受群众和社会监督。要进步明确任务，对我市纳入河长制的18条河湖库要实现“河档”“河策”，既要有详实的资料，还要适时更新；既要依河而制，又要抓住重点，标本兼治。要进步压实责任，坚持定期调度，严格考核奖惩，不断压实河长制巡河、管河、治河等各项工作责任，确保实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标。

    关于规范性文件备案审查工作情况。周恩平指出，近年来，市政府及法制部门切实履行职责，狠抓制度和能力建设，规范审查程序和标准，备案审查工作在推动改革发展、保障改善民生、维护社会稳定等方面，发挥了积作用。但也存在审查的标准和程序有待进步规范，制度的刚性和约束力有待进步增强，督促纠正和常态化清理等机制有待进步健全等问题。周恩平强调，要抓好工作统筹，对内要积指导规范性文件制定部门做好相关工作，对外自觉接受人大常委会的法律监督。要注重事前介入，主动跳出“你报我审”的工作局限，积探索事前参与的有效途径，将备案审查工作触角前移、拓宽，使备案审查工作更加靠前、更接地气。要接受社会监督，所有规范性文件目录和文本都要及时更新公开，规范性文件的清理废止情况也要及时公布，方便社会公众查询监督。要提升审查能力，进步发挥智库作用，拓展法律专家参与审查的深度和广度，不断适应备案审查工作的新任务新要求。

    关于食品安全工作情况。周恩平指出，近年来，市政府及相关部门高度重视食品安全工作，完善监管体系，提升监管能力，强化监管力度，全市食品安全形势总体是好的，2017年也成功创建了省级食品安全示范市（县）。但我市食品安全工作在市场准入、安全意识、联动机制、安全宣传等方面还存在些突出问题。周恩平强调，要提升安全意识，通过多种形式，采取多种措施，大力宣传《食品安全法》和《安徽省食品安全条例》，普及食品安全知识，营造全社会支持参与的良好氛围，形成全社会共同治理的强大合力。要完善监管机制，充分发挥市食安委的导协调作用，建立健全跨部门协调联动机制。要完善工作体系，细化各部门权责归属，解决管理边界责任模糊的问题。要落实监管责任，加强生产源头监管，适时开展食品安全专项治理和整顿活动，突出对农村、校园周边和农贸市场等重点区域的监管，加大联合执法力度，严厉打击食品安全违法犯罪行为。要提高监管能力。既要整合现有资源，加强硬件建设，提升检验检测能力；又要加强食品安全监管队伍建设，完善人才引进、管理、培训和考核机制，充实监管力量，提升监管水平。

    周恩平后强调，市人大常委会全体组成人员、全市各级人大干部都要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，始终坚持党的导，提高政治站位，不忘初心、牢记使命，勤于实践、勇于创新，主动适应新时代人大工作的新形势、新任务、新要求，积展现新时代人大干部的新作为、新风采、新形象，奋力书写巢湖全面建成小康社会、加快建设明珠之城的新篇章、新画卷、新蓝图！