随着居民环境保护意识的增强，秸秆禁烧已受到全社会的广泛关注，每年收割季节，政府都要投入大量时间和精力，但仍然存有些问题。具体表现在：是农民对焚烧秸秆的危害性认识不足；二是农民文化素质不高，环保意识薄弱，认识上存在误区，不少群众认为秸秆灰可以增大土壤肥力。三是监督管理存在着定的难度；四是秸秆还田利用率不够高。

对此，槐林镇人大结合当地禁烧工作实际，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，建议“五到位”做到秸秆禁烧与综合利用相结合。

是舆论宣传到位。通过悬挂宣传标语、张贴宣传通告、动用宣传车等形式，把城乡环境综合整治和秸秆禁烧工作有机结合起来，加大宣传教育引导力度。

二是责任落实到位。严格执行属地管理、属地负责原则，各村（居）为秸秆禁烧和综合利用工作责任主体，采取镇包村负责人和包村干部包村（居），村（居）干部包片等方式，责任到人，真正将禁烧责任制落到实处。

三是综合利用到位。通过实施秸秆还田、秸秆堆肥、秸秆气化、秸秆饲料、食用菌栽培等多种技术，提高秸秆利用价值，既可以从源头上杜露天焚烧秸秆现象，又增加农民收入。

四是巡查监督到位。秸秆禁烧期间，组织专门人员深入村组和田头，不间断地对本区域内秸秆焚烧情况进行全天候巡查，有效杜秸秆焚烧现象发生。

五是严格处罚到位。对发现屡教不改、屡禁不止、仍露天焚烧秸秆的行为予以严厉惩处，确保全镇范围内不着把火，不冒股烟。