要开展摸底调查。通过排查，全面、准确地掌握留守老人的总量、分布以及当前生活状况，建立留守老人基础信息动态管理库，随即有针对性地开展农村留守老人关爱服务。

    二要加大事业投入。在农村老龄人口面临的“养”和“医”问题上，政府需不断加大投入。方面提供良好的养老服务，化养老院环境，配备各项基础设施；另方面努力推进新型农村合作医疗制度，重点落实农村老年人的医疗保障，老年人的报销比例要提高，努力解决他们“看病难、看病贵”问题；还要加大对农村老龄事业经费资金转移支付和资金投入的力度，有针对性地解决贫困老年人的突出民生问题，不断促进农村老年群体共享经济和社会发展的成果，构建和谐的老龄社会。

    三要完善养老保障体系。是行政推动，确保农村老人医保全覆盖。大力发展机构养老、互助养老和居家养老，着力保障特殊困难老人的需求。二是制定完善以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、基本住房、低生活保障为重点养老服务体系。三是继续加大农村养老服务的投入，加快农村养老院幸福家园、老年活动中心等基础设施建设。