近日,巢湖市人大代表、夏阁镇龙泉村党总支书记王光中指出,提出议案建议是人大代表履职的项重要内容。提出的议案建议质量如何不仅体现了代表的综合素质,还关系到人民群众合理诉求能否得到很好解决,为此,王光中代表建议要抓好“四个环节”,力促建议办理工作上新台阶,办理质量逐年提升。
是抓主体,提高代表综合素质。通过邀请代表列席人大有关会议,开展代表履职专题培训,举办代表履职经验交流,组织代表分期赴外地学习考察等活动,不断深化代表对议案建议的认识,熟悉掌握撰写知识和要求。定期推送重要会议精神、法律法规、人大工作动态以及代表应掌握的必备履职知识等,为代表写出有定质量的议案建议打下基础。通过评价激励,实行履职登记管理和履职情况考核制度,对代表参加调研、联系群众、提出议案建议等情况进行登记,同时要求届内每位代表向本选区选民述职次以上,并把代表提出议案建议数量和质量作为向选民述职个重要方面的内容,促使代表争当反映民意的代言人。
二是深调研,畅通群众意见收集渠道。组织代表开展调研视察时,有计划地组织各行业、各阶层代表参加, 让尽可能多的代表参加到活动中来,使他们能全方位、多角度接触人大工作实际。提升代表小组活动实效,通过完善代表小组活动制度、充实代表小组活动内容、指导代表小组制订活动计划等措施,引导代表深入实际调查研究,广泛听取基层群众的意见建议。深化代表联系选民工作,充分运用 “代表工作站”,定期开展联系原选区选民活动,把群众想解决的问题形成高质量的代表议案建议。
三是勤沟通,严把议案建议提出质量关。在选题时, 引导代表围绕市镇党委中心工作、政府工作报告以及群众关 注的热点难点问题在实际工作中进行监督和关注,提出有针对性的议案建议。在政策上,要求镇人大加强与代表联系和指导,对不符合议案建议要求、与法律法规有出入或脱离实际的,进步修改、补充和完善。在提交前,人代会前开展代表议案建议征集工作,并对收集的议案建议进行梳理分类,提前与有关部门单位沟通,便于 有关部门单位将代表的议案建议列入来年工作计划、财政预算和拟办实事项目,使代表提出的议案建议可以办、能办成,提升办成率。
四是重督办,激发代表履职积性。把代表提出的涉及本行政区域改革发展稳定大局的重大问题、人民群众普遍关心的热点问题的议案建议作为重点,镇人大负责人牵头督办。现场督办,对涉及民生热点的建议,组织相关承办部门与人大代表并邀请群众代表参与,现场交流、现场提问、现场解答,做到真问、实答、快改。跟踪督办,做好前期、中期和后期三个环节的督办工作,建立经常性的联系制度,进行跟踪问效,了解代表建议的办理落实情况。