中共十九大报告提出：“坚持农业农村先发展”“实施乡村振兴战略”“加快推进农业农村现代化”，这为农业和农村的发展指明了方向。对于巢湖市来说，应当将深入实施乡村振兴战略、培育农业新动能置于推进经济供给侧改革、提升综合竞争力的总体布局里，放在构建城乡融合发展政策体系和体制机制、推进区域协调发展的战略高度上，融入深入推进生态文明、加快建设美丽巢湖的历史使命中。

       目前，巢湖市农业存在竞争力上的多重危机：是基础薄弱，支撑现代农业发展的资源禀赋逐渐衰退；二是内力不足，支撑现代农业发展的经营体系发育迟缓；三是困局待解，支撑现代农业发展的政策平台空间狭窄；四是特色不“凸”，支撑现代农业发展的品培育动力不足。为此，就供给侧改革背景下培育巢湖农业新动能提出如下建议：

        是兼顾粮食安全要求和经济效益取向，进步化农业产业结构。鼓励新型农业经营主体通过生态种植、立体种养、农业旅游、精深加工、定制农业等方式增加粮食生产经营综合效益。以绿色、质、高效为导向，大力发展葡萄、草莓、蔬菜、茶叶等特色经济作物，着力提升集约化、标准化、品化经营水平。大幅扩大现代种养示范基地和农业物联网应用范围，发展设施农业、智慧农业。

        二是兼顾个体农户和新型经营主体利益，进步构建现代农业经营体系。借助农村集体产权改革、农村集体土地承包经营权确权登记颁证等东风，引导将土地资源转变为农业资产，将集体资产提升为发展资本。进步建立健全农村集体产权监管、交易机制与平台，支持新型农业经营主体与中小农户之间建立以资源、资产、资本为纽带，以股份合作为主要形式的多元利益联结机制，真正实现利益共享、风险共担，实现小农户和现代农业有机衔接。

        三是兼顾农业弱质现状与未来潜力，进步推动三产融合发展。补齐农产品加工产业这个突出短板。鼓励食品加工企业、大型餐饮企业与更多当地农业经营主体建立稳定产销联系机制。休闲农业和乡村旅游在扩大增量同时要进步做存量，制定乡村旅游示范点创建地方标准，整合民宿经济资源，引进社会投资，打造响亮品。调整农村电商支持政策，使公共资源更多向生产性农业性农村电商加速集聚；加快产业转型升级步伐，使农产品电商从流通驱动向生产驱动创新驱动换挡。

        四是兼顾农业农村农民发展要求，进步打造巢湖特色“山水田园”综合品。探索将美丽乡村建设与特色小镇建设规划统筹考虑、资金统筹使用、项目统筹推进。鼓励各地组建或引进大型现代化农产品流通企业，提升现有规模化农产品生产和流通基地运营水平，让本地农产品进城更加顺畅、让市民下乡开展农事体验更加便捷。

五是兼顾管理与发展两种目的，进步夯实支持农业政策体系基础。构建多层次、多渠道农业政策性保险体系。根据不同区域、产品、产业特色，探索建立覆盖全域、全品、全业、全险，集政策性、商业性于体的农业保险体系。既有险种要进步化责任配置，提高理赔比例，提升服务水平，简化理赔流程。增强农业发展用地、用电保障能力，顺应休闲农业、乡村旅游发展实际，提升设施农业用地占用比率，切实减轻农业经营主体在电力增量扩容等方面的过重负担。